10年以前，我省污水處理率幾乎為零，貴陽市花溪區(qū)2萬噸／日的污水處理廠是全省唯一一個污水處理項目。西部大開發(fā)實施尤其是“十一五”以來，全省城鎮(zhèn)污水垃圾處理項目建設加快，成效顯著，解決了部分城市污水、垃圾污染環(huán)境的問題，推動了我省城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展，并促進加快城鎮(zhèn)化進程。
加大生態(tài)環(huán)境工程建設投運
截至目前，我省共獲得國家和省級財政資金20多億元，在15個市、縣建成了21座污水處理廠，投入運行16座，試運行4座，總計污水處理能力達每日71萬余噸。已建成的城鎮(zhèn)生活垃圾衛(wèi)生填埋場有13座，投入運行11座，垃圾處理量總計145余萬噸。
全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)數據統(tǒng)計，我省2008年實際處理污水量為1.1億余噸，新增污水收集管網約180公里。
現全省在建、續(xù)建城鎮(zhèn)污水處理項目有30個(含8個配套管網工程)，建設總規(guī)模為56.4萬噸／日，污水收集系統(tǒng)逐步完善。根據《“十一五”后三年全省城鎮(zhèn)污水和垃圾處理工程建設方案》，我省還有69個垃圾衛(wèi)生填埋場需開工建設，目前，所有未開工項目都在積極開展項目立項、征地等前期工作，力爭今年全部開工。
據了解，我省13個建制市和69個縣城已開征污水處理費，收費標準在0.15元／立方至0.8元／立方之間不等。對污水處理費的管理和使用，各地嚴格按照《貴州省城鎮(zhèn)污水處理費征收管理規(guī)定》的要求，實行收支兩條線，專款專用，補助我省城市污水處理設施建設。
此外，13個建制市中僅有遵義、畢節(jié)和赤水3個城市開征了垃圾處理費，畢節(jié)市和赤水市在征收該費時，將垃圾處理費與水費一并征收。其余10個城市只收取衛(wèi)生費而未開征垃圾處理費。
財力人力管理滯后成束縛
省建設廳城建處有關負責人告訴記者，盡管近年來，貴州污水垃圾處理設施建設獲得國家財政不斷支持，省級財政在極其困難的情況下也在逐年增大對各地的支持力度，但建設資金仍嚴重不足。我省污水、垃圾處理設施建設總投資預計為93億元，其中污水處理項目投資約72.3億元，垃圾處理項目投資20.7億元，龐大的資金投入僅靠省各級財政解決，困難重重。
管理體制陳舊，束縛了企業(yè)發(fā)展，污水垃圾處理設施運行管理政企不分、事企不分的情況也較為普遍。在城鎮(zhèn)污水垃圾工程建設運行管理的體制和機制上，仍然主要存在依靠政府投資、政府建設，市場化推進困難，速度緩慢。
據介紹，我省除貴陽市、遵義市等幾個中心城市的供排水企業(yè)有相關專業(yè)技術人員外，絕大部分城市幾乎沒有，專業(yè)技術人員缺乏導致污水處理設施的建設和運行管理均存在較大的技術障礙。
與此同時，污水垃圾處理費征收標準低，征收率不高，也制約了項目的建設和運營。
多舉措推動項目建設和運營
目前，我省城鎮(zhèn)生活污水的平均處理率已提高到40%，生活垃圾無害化處理率達33%左右。
按我省制定的《“十一五”后三年全省城鎮(zhèn)污水和垃圾處理工程建設方案》部署，從2008年至2010年，我省將用3年時間基本解決縣城以上(含縣城)城鎮(zhèn)污水和垃圾處理工程建設問題，力爭到2010年，全省城鎮(zhèn)污水處理率和垃圾處理率均達到60%以上。
從2008年起，我省每年撥出3億元作為專項補助資金，用于補助縣城污水垃圾處理項目的建設，同時吸引社會資金對污水處理廠的投入，推動我省城鎮(zhèn)污水處理市場化和產業(yè)化的發(fā)展。
憑借加強城鎮(zhèn)基礎設施項目的建設管理，避免因規(guī)模過大和處理工藝選擇不合理而造成的投資浪費。在省發(fā)改委對項目進行可研批復和初設批復前，由建設廳對項目建設規(guī)模、工程技術方案和工藝選擇進行預審查，并將審查意見提交省發(fā)改委，以提高城鎮(zhèn)基礎設施項目的合理性、實效性和投資效益。
通過大力推廣“湄潭模式”，鼓勵城鎮(zhèn)污水處理廠采取BOT、TOT等多種投融資方式，加快項目建設進度。并支持、指導有條件的市(州、地)對本行政區(qū)內多個縣(市)污水處理廠打捆招標，探索委托供水企業(yè)代收供水、污水、垃圾相關費用，實行三費合一的收費機制。
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