為加快補(bǔ)齊西藏城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板，切實(shí)發(fā)揮好城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施效益，著力提升城鎮(zhèn)污水處理能力，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 生態(tài)環(huán)境部 發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案（2019-2021年）的通知》，結(jié)合實(shí)際，西藏制定了《西藏自治區(qū)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)實(shí)施方案（2019-2021年）》（以下簡稱《方案》）。
建立定期排查檢測(cè)長效機(jī)制
記者從自治區(qū)住建廳了解到，西藏計(jì)劃到2021年底，全區(qū)7市（地）所在地城鎮(zhèn)建成區(qū)基本無生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)接合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)，繼續(xù)保持建成區(qū)內(nèi)無黑臭水體；持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)及提標(biāo)改造，城鎮(zhèn)污水收集處理能力顯著提高，7個(gè)市（地）所在地生活污水集中收集率平均提高10％以上，污水處理廠進(jìn)水生化需氧量濃度平均提高10％以上。
《方案》指出，重點(diǎn)任務(wù)包括開展排水管網(wǎng)排查和定期檢測(cè)工作、推進(jìn)城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)建設(shè)與改造、推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)與改造、健全管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量管控機(jī)制、健全污水接入服務(wù)和管理制度、規(guī)范工業(yè)企業(yè)排水管理、完善河湖水位與市政排口協(xié)調(diào)制度、建立健全專業(yè)運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制和完善污水處理收費(fèi)政策等9個(gè)方面。
要求各市（地）制定本市（地）所在地城鎮(zhèn)市政排水管網(wǎng)排查與檢測(cè)方案，全面排查建成區(qū)主次干道市政排水管網(wǎng)以及居民小區(qū)、公共建筑和企事業(yè)單位內(nèi)部排水管網(wǎng)，查清排水管網(wǎng)、排水口、檢查井及雨污錯(cuò)接混接點(diǎn)結(jié)構(gòu)性和功能性缺陷，形成排查報(bào)告和管道檢測(cè)評(píng)估報(bào)告，逐步建立市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)；逐步建立完善以5至10年為一個(gè)排查周期的城鎮(zhèn)市政排水管網(wǎng)定期排查檢測(cè)長效機(jī)制，并逐步將相關(guān)工作延伸至所轄各縣（區(qū)）；對(duì)于人口少、相對(duì)分散或近期市政管網(wǎng)難以覆蓋的地區(qū)，要因地制宜建設(shè)生活污水處理設(shè)施。
推行建筑市場(chǎng)主體黑名單制度
《方案》要求有關(guān)部門和各市（地）科學(xué)編制城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及再生利用設(shè)施建設(shè)中長期規(guī)劃和城市排水（防澇）專項(xiàng)規(guī)劃。圍繞落實(shí)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)確定重點(diǎn)敏感區(qū)域和重點(diǎn)流域污水排放標(biāo)準(zhǔn)和生活污水收集處理設(shè)施總體規(guī)模、布局。
此外，《方案》要求要加強(qiáng)排水管材市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣管材產(chǎn)品。嚴(yán)把排水設(shè)施工程質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格進(jìn)行隱蔽工程檢查、竣工驗(yàn)收和工程移交，確保工程施工質(zhì)量。“按照質(zhì)量終身責(zé)任追究要求，強(qiáng)化設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等行業(yè)信用體系建設(shè)，推行建筑市場(chǎng)主體黑名單制度。”自治區(qū)住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
城鎮(zhèn)市政污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，應(yīng)當(dāng)依法將生活污水接入市政污水管網(wǎng)，嚴(yán)禁雨污錯(cuò)接混接，嚴(yán)禁污水直排。新建居民小區(qū)或公共建筑排水未規(guī)范接入市政排水管網(wǎng)的，不得交付使用；市政污水管網(wǎng)未覆蓋的，應(yīng)當(dāng)依法建設(shè)污水處理設(shè)施并達(dá)標(biāo)排放。建立健全城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可制度和市政管網(wǎng)私搭亂接溯源執(zhí)法制度，各市（地）、縣市政排水（城管）、生態(tài)環(huán)境部門要會(huì)同相關(guān)部門強(qiáng)化溯源追查和執(zhí)法，建立常態(tài)化工作機(jī)制。
各類工業(yè)園區(qū)和工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建設(shè)污水集中處理設(shè)施，接入市政管網(wǎng)的工業(yè)廢水必須符合納管標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)企業(yè)排污許可內(nèi)容、污水接入市政管網(wǎng)的位置、排水方式、主要排放污染物類型等信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，接受公眾、污水處理廠運(yùn)行維護(hù)單位和相關(guān)部門監(jiān)督。還要合理控制河湖水體水位，妥善處理河湖水位與市政排水的關(guān)系，防止河湖倒灌進(jìn)入市政排水系統(tǒng)。同時(shí)，要求各地（市、縣）進(jìn)一步完善污水處理收費(fèi)制度，制定出臺(tái)具體的污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格落實(shí)。
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