一些城市搭建監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng)，對城市生命線運行進行智能感知、智能監(jiān)測、智慧預(yù)防，完善既有基礎(chǔ)設(shè)施智慧化監(jiān)管，提升基礎(chǔ)設(shè)施運行的風(fēng)險防控和應(yīng)急處置綜合能力，實現(xiàn)城市安全風(fēng)險防控從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向主動預(yù)防，從“人海戰(zhàn)術(shù)”轉(zhuǎn)向智慧防范。
匯聚共享數(shù)據(jù) 集成智能技術(shù)
完整準確的基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)和風(fēng)險隱患信息是城市生命線安全工程的重要基礎(chǔ)。
今年年初以來，江蘇省蘇州市以專班推進模式為抓手，先后成立了燃氣、地下管線交互、道路、橋梁、供水、排水等專項場景工作專班，并駐場“數(shù)字蘇州駕駛艙”集中辦公。目前專班已匯聚燃氣監(jiān)管、危舊房屋、道路橋梁、城市內(nèi)澇、地下管線、基礎(chǔ)地理信息等數(shù)據(jù)共計47類145萬條，已征集匯總各類傳感監(jiān)測設(shè)備產(chǎn)品170項。
上海著力強化城市基礎(chǔ)設(shè)施運行數(shù)據(jù)的采集和應(yīng)用，持續(xù)推進城市管理主題數(shù)據(jù)庫建設(shè)，不斷夯實基礎(chǔ)設(shè)施運行安全監(jiān)管數(shù)字底座。
依托城市信息模型（CIM），將建筑信息模型（BIM）、地理信息系統(tǒng)（GIS）和物聯(lián)網(wǎng)（IoT）等多項技術(shù)統(tǒng)一集成，推進城市基礎(chǔ)設(shè)施要素信息的“一圖匯聚”，形成城市管理精細化工作信息平臺的三維底圖。目前，平臺已集成約1500萬個城市部件、全市建成區(qū)的市政道路下10萬公里地下管線的靜態(tài)數(shù)據(jù)和物聯(lián)感知設(shè)備的動態(tài)數(shù)據(jù)。此外，平臺匯聚全市普通地下構(gòu)筑物的全量信息、已投入運營的地鐵線路中的車站、隧道信息等，基本實現(xiàn)了上海城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線數(shù)字底圖的整體搭建。
上海市推進城市管理主題數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)格化部件庫等數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實時匯聚數(shù)據(jù)，并通過市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級平臺向基層部門推送使用。
強化物聯(lián)感知 密織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
物聯(lián)監(jiān)測是城市生命線安全工程的“眼睛”。
一些城市促進現(xiàn)代信息技術(shù)與城市生命線深度融合，推動地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等“城市部件”配套建設(shè)物聯(lián)智能感知設(shè)備，逐步實現(xiàn)對城市生命線運行數(shù)據(jù)的全面感知、自動采集、監(jiān)測分析、預(yù)警上報。
一直以來，浙江省紹興市柯橋區(qū)聚焦城市基礎(chǔ)設(shè)施重大安全隱患，集成打造柯橋區(qū)“浙里城市生命線”應(yīng)用，已建立起“物聯(lián)監(jiān)測、分析研判、預(yù)警處置、辦結(jié)反饋”的風(fēng)險管控體系。通過“人防”為主、“物防”為輔、“技防”兼顧，三位一體，創(chuàng)新城市生命線安全運行模式。
柯橋區(qū)早在2022年6月就建成了“城市安全運行一體化作戰(zhàn)平臺”，打造“風(fēng)險可視、源頭可塑、安全可控、事故可防”的治理新模式。目前，區(qū)級平臺已實現(xiàn)與省級平臺數(shù)據(jù)貫通，并建設(shè)瓶裝燃氣、管道燃氣、城市內(nèi)澇、城市道橋隧、城鎮(zhèn)污水、城市供水6大省級專項場景，“城市生命線安全大腦”初步建成，綜合風(fēng)險防控能力得到進一步提升。
據(jù)了解，柯橋區(qū)“城市安全運行一體化作戰(zhàn)平臺”通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)“物聯(lián)網(wǎng)傳感+合成孔徑雷達干涉測量”等技術(shù)，融合現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對燃氣、橋隧、給排水、內(nèi)澇、路面塌陷、地下管線“6+X”專項進行綜合監(jiān)管、監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險評估、決策輔助、報警處置，形成城市安全監(jiān)測“一張網(wǎng)”、城市風(fēng)險運行“一張圖”、城市風(fēng)險處置“一件事”。平臺運行以來，平均每分鐘采集監(jiān)測數(shù)據(jù)1萬余條，累計整合數(shù)據(jù)50億條，有效預(yù)警防范突發(fā)險情92起，全區(qū)地下管網(wǎng)事故發(fā)生率下降65%，風(fēng)險排查效率提高75%，有效實現(xiàn)“數(shù)據(jù)可取、數(shù)據(jù)可控、數(shù)據(jù)可用、數(shù)據(jù)可靠”。
當(dāng)前，柯橋區(qū)城市運行監(jiān)測中心已接入傳感器6800個，其中燃氣傳感器近3300個。監(jiān)測范圍覆蓋柯橋主城區(qū)重要區(qū)域和羊山攀巖中心、輕紡城體育中心、鑒湖足球場三個亞運場館周邊，監(jiān)測各專項管線長度達800公里，構(gòu)建基本覆蓋柯橋主城區(qū)的立體感知網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、決策輔助、處置反饋五個環(huán)節(jié)閉環(huán)管控。監(jiān)測中心實行7×24小時監(jiān)測值守制度，實現(xiàn)5分鐘響應(yīng)預(yù)警、15分鐘處置警情，初步建立起統(tǒng)一指揮和協(xié)同高效的城市運行安全管理體系。
加大資金投入 建設(shè)應(yīng)用場景
防范化解風(fēng)險是建設(shè)城市生命線安全工程的初心。
上海市以“實戰(zhàn)管用、基層愛用、群眾受用”為目標和評判標準，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施運行領(lǐng)域內(nèi)的場景研發(fā)和應(yīng)用試點，著力實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，推動問題高效解決。探索場景聯(lián)動應(yīng)用，綜合應(yīng)用各類場景的算法、功能，加強多部門聯(lián)合處置，實現(xiàn)讓原本單一用途的數(shù)據(jù)跑起來、用起來、活起來，賦能其他城市管理工作。例如，通過與深基坑安全監(jiān)管場景協(xié)同聯(lián)動，燃氣安全監(jiān)管場景可以獲取深基坑影響范圍內(nèi)燃氣管線設(shè)施的沉降量及沉降時間等數(shù)據(jù)，采用智算模型自動研判燃氣管網(wǎng)風(fēng)險等級，然后自動預(yù)警、分類處置。
可持續(xù)的資金投入是順利推進城市生命線安全工程的關(guān)鍵因素。一些城市加大各級財政資金投入，結(jié)合城市燃氣管道等老化更新改造等城市建設(shè)重點工作，統(tǒng)籌安排項目資金。
為提升城市生命線風(fēng)險預(yù)防及處置水平，提高重大風(fēng)險防控與突發(fā)事件處置能力，江蘇省常州市今年財政預(yù)算安排3.59億元，助力打造排水防澇、燃氣、道路、供水、房屋安全“五位一體”的城市安全生命線工程。
其中，常州市安排3.29億元支持排水管網(wǎng)養(yǎng)護、污水處理等工作。目前常州市正圍繞各類安全風(fēng)險，加快開發(fā)排水管網(wǎng)運行監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)判排水基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患，實現(xiàn)全流程信息化管理。
圍繞燃氣安全保障，常州市安排資金260余萬元專項用于燃氣場站設(shè)施風(fēng)險排查，添加人臉識別等智慧監(jiān)管設(shè)備，以便對入戶安檢、報警器安裝、智慧燃氣監(jiān)管系統(tǒng)使用等開展督查檢查。目前，市瓶裝氣智慧燃氣監(jiān)管平臺已實現(xiàn)全市瓶裝氣企業(yè)信息的全面監(jiān)測，管道燃氣單位均配裝日常管網(wǎng)場站運行監(jiān)控及應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)，把好燃氣安全關(guān)，確保群眾用氣安全。
打造城市道橋安全生命線，常州市今年安排約2000萬元資金專項用于市級高架、橋梁及地面道路日常維護工作。自2021年安排經(jīng)費支持數(shù)字高架建設(shè)以來，對高架管養(yǎng)設(shè)施進行建檔立模，創(chuàng)建集聚高架道路、地面道路及相關(guān)附屬設(shè)施的電子設(shè)施全圖。目前，已實現(xiàn)所有管養(yǎng)范圍和日常巡查檢修情況的“一張圖”盡覽，助力保障市民高架出行安全。
編后：打造“可靠頂用”的城市生命線
推進城市生命線安全工程，理念新、任務(wù)重，是一項系統(tǒng)工程，要周密部署、穩(wěn)妥推進、務(wù)求實效。不同城市的發(fā)展階段、資源稟賦、財政狀況、工作基礎(chǔ)各不一樣，要在因地制宜、精準施策上下功夫。
各地要“想明白、干實在”，既要借鑒相關(guān)城市的成功經(jīng)驗，又要充分結(jié)合本地實際情況，合理確定建設(shè)目標、內(nèi)容、方法、路徑，實現(xiàn)從“打哪指哪”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸改拇蚰摹薄?br />
同時要認識到，推進城市生命線安全工程是一項長期工作，不同類別基礎(chǔ)設(shè)施的自身特點、安全監(jiān)管要求也不盡相同，不可能畢其功于一役。
要堅持急用先行，針對本地城市生命線重大風(fēng)險隱患和突出問題，有重點、分步驟地推進。在一些重點工作、重點環(huán)節(jié)可以試點先行，在建設(shè)模式、運行維護、經(jīng)費籌集、科技成果運用等方面探索積累經(jīng)驗。例如，福州重點針對排水防澇，成都重點針對橋梁安全。
還要注意的是，城市生命線安全工程與城市體檢、城市燃氣管道等老化更新改造、城市排水防澇、城市地下綜合管廊建設(shè)等工作緊密相關(guān)，在推進過程中，要整體考慮、統(tǒng)籌推進，釋放疊加效應(yīng)。
來源：中國建設(shè)新聞網(wǎng)
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