2023年四季度園區(qū)板塊排水設(shè)施維護(hù)管理考核月度得分
日前召開(kāi)的南京市兩會(huì)明確，將堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，著力促進(jìn)人與自然和諧共生。在縱深推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)的征程中，18條省控入江支流水質(zhì)保持優(yōu)良。
實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，排水設(shè)施的維護(hù)管理是重要內(nèi)容之一，其不僅事關(guān)城市水環(huán)境、水生態(tài)和城市居民的獲得感、幸福感，更事關(guān)城市防汛排澇的安全韌性。近年來(lái)，我市在排水及設(shè)施管護(hù)中，始終緊扣“精細(xì)”二字發(fā)力，推動(dòng)相關(guān)管理工作水平的不斷提升。
加強(qiáng)源頭管控，排水戶迎來(lái)新一輪精細(xì)分級(jí)分類(lèi)
污染在水里，根子在岸上。進(jìn)一步管好岸上的排水，市水務(wù)設(shè)施管理中心正牽頭開(kāi)展排水戶分級(jí)分類(lèi)試點(diǎn)工作，以綜合運(yùn)用先進(jìn)科技手段和信息技術(shù)，施行“線上+線下”精細(xì)化監(jiān)管。
“2016年，我市開(kāi)始針對(duì)排水管理進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，當(dāng)年的分類(lèi)相對(duì)粗放，已適應(yīng)不了當(dāng)下的管理要求。例如，將一些非重點(diǎn)排水戶納入了重點(diǎn)排水戶，將一些對(duì)管網(wǎng)幾無(wú)影響排水戶當(dāng)作了一般排水戶，導(dǎo)致了日常巡查管理效率低下；另外，當(dāng)年分類(lèi)分級(jí)管理時(shí)，很多業(yè)態(tài)未能完全覆蓋，且面對(duì)不同類(lèi)型，管控措施區(qū)別也不大。例如，寵物醫(yī)院類(lèi)型未在考慮之列，但其日常經(jīng)營(yíng)中會(huì)有特殊污水產(chǎn)生，對(duì)排水管網(wǎng)產(chǎn)生了影響。”市水務(wù)設(shè)施管理中心排水管理科科長(zhǎng)趙小云介紹，除了當(dāng)年分類(lèi)分級(jí)管理辦法適應(yīng)不了當(dāng)下排水管理要求，住建部最新修正的《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》也明確提出了對(duì)排水戶實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理的新要求。此番試點(diǎn)，主要依據(jù)排水戶的排水行為、排水量、主要污染物等進(jìn)行更準(zhǔn)確劃分，分類(lèi)施策，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)排水源頭管控，全面提升城市排水管理規(guī)范化、精細(xì)化水平。
“在綜合考量市智慧水務(wù)排水戶監(jiān)管平臺(tái)和鼓樓智慧水務(wù)系統(tǒng)排水戶數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，并結(jié)合各區(qū)實(shí)際情況后，選取鼓樓區(qū)作為先行先試區(qū)域。”趙小云告訴記者，經(jīng)多輪研討，以外金川河、西北護(hù)城河流域和中保河流域兩大區(qū)域展開(kāi)了本輪試點(diǎn)，這兩大流域已經(jīng)完成了雨污分流，且排水戶底數(shù)清、類(lèi)型全面。
鼓樓區(qū)水務(wù)設(shè)施綜合養(yǎng)護(hù)中心副主任楊正江介紹，試點(diǎn)過(guò)程中，該區(qū)以市水務(wù)設(shè)施管理中心提供的南京市排水戶分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（初稿）為基礎(chǔ)，結(jié)合2個(gè)試點(diǎn)區(qū)域排水戶的實(shí)際情況，最終以排水量、經(jīng)營(yíng)面積、污染因子等作為明確排水戶重點(diǎn)、一般、備案的三種分級(jí)界限，同時(shí)以排水戶經(jīng)營(yíng)性質(zhì)明確二十個(gè)行業(yè)分類(lèi)內(nèi)容。以中保河流域?yàn)槔饔騼?nèi)的排水戶共計(jì)148戶，其中：重點(diǎn)排水戶5戶，一般排水戶60戶，備案排水戶83戶。依據(jù)新的二十個(gè)行業(yè)類(lèi)型分類(lèi)初步可分為：餐飲類(lèi)（44戶）、醫(yī)療衛(wèi)生類(lèi)（3戶）、汽車(chē)服務(wù)類(lèi)（3戶）……
“結(jié)合試點(diǎn)片區(qū)實(shí)際，按照新的分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)排水許可證編碼、排水戶分級(jí)分類(lèi)、檢查頻次等內(nèi)容做了相應(yīng)的調(diào)整。”楊正江舉例告訴記者，此前，對(duì)重點(diǎn)排水戶巡查檢查頻次要求為半年應(yīng)至少覆蓋一次；一般排水戶則是采取抽查方式，每年抽查比例不少于20%；此輪試點(diǎn)中，對(duì)于重點(diǎn)排水戶的巡查頻次確定為每月不少于1次，汛期每月不少于2次；對(duì)于有基坑排水的建設(shè)工地類(lèi)排水戶每月不少于2次，其他工地每月不少于1次；一般排水戶則是每年至少巡查一次；備案排水戶實(shí)行免打擾管理，異常即查，無(wú)事不擾。
為實(shí)行“線上+線下”的精細(xì)化監(jiān)管，試點(diǎn)推進(jìn)過(guò)程中，鼓樓區(qū)還按照新的分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，在鼓樓智慧水務(wù)排水監(jiān)管子系統(tǒng)基礎(chǔ)上，進(jìn)行了排水證號(hào)編碼、排水戶分級(jí)分類(lèi)、行業(yè)劃分、檢查頻次等功能開(kāi)發(fā)，可以在線進(jìn)行排水戶分級(jí)分類(lèi)統(tǒng)計(jì)、二維碼掃碼檢查打卡、問(wèn)題上報(bào)處置反饋等。同時(shí)可根據(jù)各種分級(jí)分類(lèi)條件進(jìn)行查詢。另外，還以圖表形式分類(lèi)統(tǒng)計(jì)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)排水戶占比情況、不同級(jí)別類(lèi)型的排水戶實(shí)際檢查頻次情況等。
高效管護(hù)暗涵，巡查、監(jiān)測(cè)等確立“新標(biāo)準(zhǔn)”
管好排水，不僅僅是要管好從工地、企業(yè)、餐飲店等排水戶出來(lái)的水，隱埋在地下、極易藏污納垢的暗涵同樣重要。
為加強(qiáng)城市暗涵管理養(yǎng)護(hù)，提高城市暗涵規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管養(yǎng)水平，近日，《南京市城市暗涵管養(yǎng)工作標(biāo)準(zhǔn)（試行）》正式出臺(tái)，對(duì)暗涵的日常巡查、檢測(cè)監(jiān)測(cè)、設(shè)施維護(hù)、應(yīng)急處置等均明確了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)于暗涵的日常巡查，“標(biāo)準(zhǔn)”明確，暗涵管養(yǎng)單位應(yīng)建立日常巡查制度，對(duì)涵口及涵內(nèi)水體狀況、暗涵及周邊環(huán)境、附屬設(shè)施狀況應(yīng)每周巡查一次，并通過(guò)智慧水務(wù)排水監(jiān)管平臺(tái)及時(shí)填報(bào)情況；巡查檢查過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的旱天涵口排水入河、涵內(nèi)積淤超標(biāo)、水量水位異常、暗涵主體及附屬設(shè)施安全隱患等問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處置。對(duì)涉暗涵的建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)違法違章行為和不文明現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)勸阻和制止，必要時(shí)聯(lián)合執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行執(zhí)法……
“標(biāo)準(zhǔn)”還明確，暗涵管養(yǎng)單位應(yīng)每季度對(duì)暗涵內(nèi)的水質(zhì)、水量（流量）、水位等進(jìn)行監(jiān)測(cè)（一般在連續(xù)三日無(wú)雨后開(kāi)展），如有必要還應(yīng)對(duì)有毒有害、易燃易爆氣體進(jìn)行檢測(cè)并應(yīng)建立管理檔案，將檢測(cè)結(jié)果上傳智慧水務(wù)城市排水監(jiān)管平臺(tái)；對(duì)具備條件的城市暗涵設(shè)施加裝視頻監(jiān)控、液位儀、流量?jī)x、有害氣體檢測(cè)儀等設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)暗涵內(nèi)水位、水質(zhì)、流量、有害氣體的動(dòng)態(tài)在線監(jiān)測(cè)。在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和傳感器信息應(yīng)接入智慧水務(wù)排水監(jiān)管平臺(tái)。暗涵管養(yǎng)責(zé)任單位每年至少應(yīng)開(kāi)展一次入涵排口的排查工作。
“標(biāo)準(zhǔn)”同時(shí)明確，暗涵管養(yǎng)單位應(yīng)結(jié)合設(shè)施運(yùn)行狀況，編制年度、月度管養(yǎng)維護(hù)計(jì)劃，對(duì)檢查井和雨水口進(jìn)行清撈，對(duì)存在問(wèn)題的井蓋和雨水箅進(jìn)行更換，對(duì)暗涵內(nèi)部漂浮物進(jìn)行清理；管養(yǎng)單位應(yīng)根據(jù)入涵排口排查情況，對(duì)排口異常情況進(jìn)行溯源調(diào)查、整改，保證清水出涵；管養(yǎng)單位根據(jù)積淤情況，針對(duì)輕度積淤進(jìn)行日常清疏，確保水流暢通、清疏出的污泥處置符合相關(guān)規(guī)范要求。城市暗涵如發(fā)現(xiàn)全線淤堵、排口上游錯(cuò)混接或出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性、整體環(huán)境問(wèn)題等，暗涵管養(yǎng)單位可申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)，采取工程措施解決；具備條件的情況下，應(yīng)對(duì)暗涵實(shí)施常態(tài)化補(bǔ)水或定期換水，改善涵內(nèi)水質(zhì)。
提升城市防汛排澇能力，水位計(jì)“值守”河道兩岸
建鄴區(qū)江心洲地區(qū)的市民發(fā)現(xiàn)，近幾個(gè)月來(lái)，洲上東壽水道和壽代南水道交匯處，以及葡園水道、紅光水道和長(zhǎng)江水道交匯處等，多了“站崗”新裝置。只見(jiàn)河道邊約兩米的立桿上架起的長(zhǎng)長(zhǎng)橫桿探入河中，橫桿的最前端還有類(lèi)似攝像頭裝置等。“這是水位計(jì)，在強(qiáng)降雨及汛期能夠?qū)崟r(shí)了解河道水位變化情況。”江心洲街道水務(wù)科科長(zhǎng)楊濤介紹，為做好城市防汛防澇工作，去年9月起，該區(qū)防辦聯(lián)合江心洲生態(tài)科技島辦、江心洲街道等現(xiàn)場(chǎng)勘查，現(xiàn)場(chǎng)商定在江心洲加裝河道水位計(jì)共計(jì)5處，其安裝于河道交匯處，能夠監(jiān)測(cè)洲內(nèi)21條河道水位變化情況。
據(jù)介紹，在線河道水位計(jì)由水位傳感器、太陽(yáng)能供電系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)和數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)等組成。其能及時(shí)、準(zhǔn)確、自動(dòng)地采集系統(tǒng)范圍內(nèi)的水情信息，并根據(jù)不同時(shí)段、氣象條件、設(shè)備運(yùn)行工況，自動(dòng)完成定時(shí)測(cè)報(bào)、異常測(cè)報(bào)、增減測(cè)報(bào)等，連續(xù)監(jiān)測(cè)到的水位變化數(shù)據(jù)也會(huì)實(shí)時(shí)傳輸?shù)綌?shù)據(jù)中心，供進(jìn)一步處理和分析。
楊濤表示，加裝補(bǔ)裝在線河道水位計(jì)的建設(shè)全面提升了江心洲防汛救災(zāi)工作日常調(diào)度、運(yùn)行管理、安全防護(hù)等能力，“水位計(jì)的相關(guān)系統(tǒng)后期將連接街道的智慧防汛系統(tǒng)，并會(huì)接入市區(qū)防汛相關(guān)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，加強(qiáng)信息互通，將有利于及時(shí)調(diào)度。”
如建鄴區(qū)一樣，我市主城多區(qū)都在推進(jìn)河道水位計(jì)補(bǔ)裝。
“城市河道的實(shí)時(shí)水位信息對(duì)于我市防汛排澇調(diào)度、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系具有重要的數(shù)據(jù)支撐作用。目前納入主城區(qū)水務(wù)設(shè)施綜合調(diào)度的城市河道部分已安裝實(shí)時(shí)在線河道水位計(jì)，但仍有部分城市河道缺裝、少裝。”市水務(wù)設(shè)施管理中心河道管理科負(fù)責(zé)人彭西告訴記者，為盡快補(bǔ)全這一短板弱項(xiàng)，進(jìn)一步提升我市防汛排澇工程調(diào)度能力，去年下半年起，我市對(duì)主城區(qū)缺裝少裝在線河道水位計(jì)的城市河道進(jìn)行加裝。截至目前，建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)已安裝完畢，玄武、秦淮、棲霞等區(qū)都在加緊推進(jìn)。“力爭(zhēng)在今年汛前全部完成加裝，屆時(shí)，可以根據(jù)水位計(jì)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)及時(shí)調(diào)度水閘啟閉和泵站運(yùn)轉(zhuǎn)，最大限度保障汛期防汛安全。在雨后復(fù)盤(pán)時(shí)，可根據(jù)城市河道相關(guān)水位數(shù)據(jù)分析規(guī)律、固化經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題短板，從而有針對(duì)性提出解決措施，進(jìn)一步提升全市防汛應(yīng)急能力。而在非汛期，可根據(jù)城市河道水位數(shù)據(jù)合理調(diào)度各水系氣盾壩、水閘等設(shè)施開(kāi)度，確保城市河道景觀水位保持。”彭西表示。
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