2024年1月，經(jīng)國務(wù)院同意，水利部印發(fā)《太湖流域重要河湖岸線保護與利用規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》為未來一段時期內(nèi)太湖流域重要河湖岸線保護、開發(fā)利用及管理提供了重要依據(jù)。
太湖流域地處長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展核心區(qū)，是我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一。太湖、望虞河、太浦河、新孟河（以下簡稱一湖三河）是流域重要河湖，行政區(qū)域涉及江蘇省、浙江省和上海市（以下簡稱兩省一市），河湖岸線的開發(fā)利用與防洪、供水以及水生態(tài)、水環(huán)境保護密切相關(guān)，合理利用、有效保護岸線資源，可以滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展不同階段的需求，服務(wù)保障長江經(jīng)濟帶、長三角區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展。
《太湖流域管理條例》第四十二條規(guī)定“太湖流域管理機構(gòu)應(yīng)當組織江蘇省、浙江省、上海市人民政府水行政主管部門會同同級交通運輸主管部門，根據(jù)防汛抗旱和水域保護需要制訂岸線利用管理規(guī)劃，經(jīng)征求兩省一市人民政府國土資源、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門意見，報國務(wù)院水行政主管部門審核并由其報國務(wù)院批準。岸線利用管理規(guī)劃應(yīng)當明確太湖、太浦河、新孟河、望虞河岸線劃定、利用和管理等要求”。
2019年1月，水利部批復(fù)《太湖流域重要河湖岸線保護與利用規(guī)劃項目任務(wù)書》。規(guī)劃編制工作啟動以來，太湖流域管理局會同兩省一市水行政主管部門及交通運輸主管部門等，與國土空間規(guī)劃進行了充分對接，深入研究了一湖三河岸線保護利用情況及分區(qū)分類保護利用要求，劃分了岸線功能區(qū)和邊界線，提出了管控要求。《規(guī)劃》成果廣泛聽取了專家意見，充分吸收了兩省一市以及國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部意見。《規(guī)劃》成果通過了規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組審議、水利部組織的技術(shù)審查、部長專題辦公室審議、部務(wù)會審議。2024年1月，經(jīng)國務(wù)院同意，《規(guī)劃》由水利部印發(fā)。
《規(guī)劃》共劃分了一湖三河岸線保護區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)、開發(fā)利用區(qū)，其中保護區(qū)和保留區(qū)長度占比達71.7%,充分體現(xiàn)了保護優(yōu)先、有序利用原則。《規(guī)劃》還提出了明確的分區(qū)管控以及實施調(diào)整等要求。
下階段，太湖局將會同兩省一市認真貫徹落實《規(guī)劃》，強化其指導(dǎo)約束作用，將《規(guī)劃》明確的管控要求切實落到一湖三河水域岸線空間管控實踐中，嚴格涉河建設(shè)項目審批監(jiān)管，推進一湖三河岸線內(nèi)不符合管控要求的現(xiàn)狀利用項目實現(xiàn)優(yōu)化整合、提檔升級。
來源：水利部
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