從河長制全面推行、江河保護(hù)立法相繼推進(jìn)，到永定河等一大批斷流多年的河流恢復(fù)全線通水、京杭大運(yùn)河實現(xiàn)百年來首次全線貫通……不斷創(chuàng)新的江河治理，使越來越多的河流恢復(fù)生命、碧水長流。
保護(hù)江河湖泊，事關(guān)人民群眾福祉，事關(guān)中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展。習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，指引我國江河保護(hù)治理取得一系列突破性進(jìn)展，越來越多的河流正成為造福人民的幸福河。
百萬河長守護(hù)江河最前線
5月下旬，江西省德安縣鄒橋鄉(xiāng)集鎮(zhèn)旁，博陽河緩緩流過。河水清澈，兩岸稻田里水稻長勢良好。河畔，王忠茂在清晨的涼爽微風(fēng)中巡河。
60歲的王忠茂是鄒橋鄉(xiāng)鄒橋村的村級河長。隨著當(dāng)?shù)貙Σ╆柡又卫砉芾淼闹匾暫屯度耄?fù)責(zé)的5公里河段河水更加清澈，岸線風(fēng)景更美。
王忠茂是全國90萬名守護(hù)在江河最前線的村級河長之一。
2016年年底，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行河長制的意見》，明確提出到2018年年底前全面建立河長制。2018年6月底，河長制比計劃提前半年全面落實，每條河流都有了河長。
全面推行河長制，以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，構(gòu)建了責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制。
“目前，全國30萬名省、市、縣、鄉(xiāng)級河長和90萬名村級河長（含巡河員、護(hù)河員）守護(hù)在江河一線，實現(xiàn)了每一條河流都有人管、有人護(hù)。”水利部河湖管理司司長陳東明說，與此同時，建立了河長動態(tài)調(diào)整和責(zé)任遞補(bǔ)機(jī)制，確保江河管理保護(hù)責(zé)任不脫節(jié)、任務(wù)不斷檔。
河長制的全面推行，更好地維護(hù)了河流健康生命，改變了眾多河流的面貌。
2020年，上海、江蘇、浙江建立省際邊界聯(lián)合河長制，形成河湖治理合力，騰退大量河周邊“散亂污”企業(yè)，流經(jīng)蘇浙滬三省市的太浦河水質(zhì)持續(xù)改善，跨省界斷面水質(zhì)連續(xù)3年年均值達(dá)到Ⅱ類以上。
2022年，廣州市黃埔區(qū)以河長制為抓手，采取一系列措施，使南崗河的水質(zhì)從劣Ⅴ類升至Ⅲ類，親水便民設(shè)施不斷完善……
“2024年，水利部將持續(xù)強(qiáng)化河湖長制，嚴(yán)格河湖水域岸線空間管控，規(guī)范河道采砂管理，著力建設(shè)安全河湖、生命河湖、幸福河湖，為全面提升國家水安全保障能力作出貢獻(xiàn)。”陳東明說。
用法治力量更好守護(hù)母親河
長江與黃河，是中華民族的母親河。
“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”“共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理”，習(xí)近平總書記的一系列重要指示，為新時代江河保護(hù)治理提供了重要遵循。各地區(qū)各部門各方面牢記囑托，全力維護(hù)母親河健康生命。
2021年3月1日和2023年4月1日，長江保護(hù)法和黃河保護(hù)法先后施行。
強(qiáng)化依法治水，用法治力量守護(hù)母親河，江河治理取得積極進(jìn)展。
在長江流域，河流水質(zhì)不斷改善，岸線生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)，“十年禁漁”行動對水生生物多樣性恢復(fù)效果明顯，流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。
“長江保護(hù)法實施3年多來，長江委全面強(qiáng)化流域治理，依法治江取得新進(jìn)展：水資源管控持續(xù)強(qiáng)化，水生態(tài)保護(hù)修復(fù)精準(zhǔn)發(fā)力，協(xié)同合作不斷深化，水法規(guī)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。”水利部長江水利委員會政策法規(guī)局政策法規(guī)處處長楊易華說。
目前，長江流域推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶2.5萬余座小水電清理整改，消除減脫水河段9萬余公里；4.4萬個“四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）問題完成整改。
在黃河流域，上游產(chǎn)水區(qū)天然生態(tài)系統(tǒng)完整性得到有效維護(hù)，流域水土流失面積和強(qiáng)度雙下降，黃土高原主色調(diào)由“黃”變“綠”，河口三角洲生物多樣性明顯提高，全流域生態(tài)廊道功能顯著提升。
距離黃河干流2.5公里的山西省鄉(xiāng)寧縣棗嶺鄉(xiāng)馱澗生態(tài)清潔小流域，以前每當(dāng)汛期來臨，雨水沖刷，滾滾泥沙便涌入黃河。通過治理，小流域水土流失治理度達(dá)到78.5%，年新增保水量137.8萬立方米，保土量14.92萬噸，流域內(nèi)植被覆蓋率增至89.7%。
“黃河保護(hù)法為推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)有力的法治力量，黃土高原的綠色版圖繼續(xù)擴(kuò)展。”水利部黃河水利委員會水土保持局生態(tài)建設(shè)處處長劉志剛說。
江河奔騰，浩浩東流。
楊易華表示，長江委將繼續(xù)錨定關(guān)鍵命題，完善長江保護(hù)水利法規(guī)體系；健全協(xié)作機(jī)制，凝聚保護(hù)合力；突出重點任務(wù)，推動治江重大問題解決，全力推進(jìn)依法治江、依法護(hù)江。
黃委政策法規(guī)局政策法規(guī)處處長王慶強(qiáng)說，黃委將加強(qiáng)配套制度建設(shè)，加快建立有效銜接、運(yùn)行順暢的流域水法規(guī)制度體系。同時，全面履行黃河保護(hù)法賦予的流域水行政監(jiān)督管理職責(zé)，更好守護(hù)母親河。
讓更多河流成為造福人民的幸福河
在山西省新絳縣龍興鎮(zhèn)站里村，山西省第一大河——汾河從村旁流過，岸邊綠草如茵，水清景美。而在5年前，這里時常水面斷流，河床裸露。
新絳縣水利資源辦公室主任李博說，2019年實施汾河干流生態(tài)調(diào)度前，新絳至河津段經(jīng)常斷流。近年來，通過多水庫聯(lián)合調(diào)度、實施地下水超采治理、再生水回用和灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造，斷流問題基本得到解決，實現(xiàn)了全線貫通有水目標(biāo)。
汾河全線貫通有水，源于水利部開展的母親河復(fù)蘇行動。聚焦河流斷流、湖泊萎縮問題，水利部選取包括汾河在內(nèi)的88條母親河，通過加大節(jié)水力度、多水源聯(lián)合調(diào)度、河湖生態(tài)補(bǔ)水等措施，推動治理修復(fù)。
“通過開展母親河復(fù)蘇行動，多數(shù)河流得到改善。其中，永定河、潮白河、漳河、滹沱河等長期斷流的河流，實現(xiàn)了一次或多次全線貫通。”水利部水資源管理司司長于琪洋說。
流經(jīng)青海、甘肅和內(nèi)蒙古的黑河，是我國第二大內(nèi)陸河，其中游張掖地區(qū)是全國重要的商品糧基地，下游除額濟(jì)納綠洲外，大部分為沙漠戈壁。
“黨的十八大以來，黑河通過實施精細(xì)調(diào)度和管理，加大向生態(tài)脆弱區(qū)、綠洲邊緣區(qū)配水力度，對水資源由總量控制變?yōu)檫^程控制，使黑河斷流干涸問題得到緩解，尾閭東居延海實現(xiàn)連續(xù)19年不干涸，流域生態(tài)環(huán)境明顯改善，指示物種胡楊林面積實現(xiàn)恢復(fù)性增加。”黑河流域管理局水政水資源處處長張婕說。
河流是大地的血脈。在中華大地上，越來越多的河流開始呈現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”。
統(tǒng)計顯示，我國流域面積50平方公里及以上的河流達(dá)4.5萬條，總長度達(dá)150萬公里。眾多復(fù)蘇的河流正在重塑城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，也在改變?nèi)藗兊挠盟绞健?br />
位于黑河中游的張掖市緊緊抓住節(jié)水這個關(guān)鍵，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)，建成全國重要的玉米制種基地，種植面積常年穩(wěn)定在100萬畝左右。張掖市用水總量由2012年的23.4億立方米降至2023年的21.1億立方米；張掖地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長近1.08倍，取用水總量不升反降9.8%。
2024年，我國將繼續(xù)強(qiáng)化江河保護(hù)治理管理，繼續(xù)推進(jìn)母親河復(fù)蘇行動，使更多河流成為造福人民的幸福河，為建設(shè)人水和諧的美麗中國提供有力支撐。
來源：新華社
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