近日，湖南省郴州市正式出臺(tái)《東江湖流域水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），將于2026年1月1日起施行。《辦法》以財(cái)政資金為引導(dǎo)，構(gòu)建“縱橫結(jié)合”生態(tài)補(bǔ)償新機(jī)制，將生態(tài)保護(hù)責(zé)任轉(zhuǎn)化為各縣（市）的內(nèi)生動(dòng)力。
《辦法》明確，由郴州市級(jí)財(cái)政每年統(tǒng)籌省市環(huán)保資金，安排額度不超過(guò)400萬(wàn)元的東江湖流域水環(huán)境生態(tài)保護(hù)縱向補(bǔ)償資金。資金分配與斷面水質(zhì)、總磷濃度等硬指標(biāo)直接掛鉤，采用湖庫(kù)斷面56萬(wàn)元/年、河流斷面33.6萬(wàn)元/年的量化標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與財(cái)政補(bǔ)償?shù)木珳?zhǔn)匹配。
《辦法》著力構(gòu)建“受益付費(fèi)”的協(xié)調(diào)格局，創(chuàng)新性地運(yùn)用財(cái)政手段厘清上下游地區(qū)間的生態(tài)利益關(guān)系，要求流域內(nèi)縣（市）簽訂橫向補(bǔ)償協(xié)議，明確每個(gè)斷面補(bǔ)償資金原則上不低于10萬(wàn)元/月。對(duì)未履行協(xié)議的地區(qū)，可采取緩撥、減撥市級(jí)縱向資金等措施，有效強(qiáng)化了協(xié)議執(zhí)行的財(cái)政約束力。
《辦法》提出，將建立強(qiáng)有力的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的地區(qū)，實(shí)行“警示—約談—資金扣減”的階梯式處理；對(duì)發(fā)生重大環(huán)境事件或數(shù)據(jù)造假的，取消當(dāng)年補(bǔ)償資格。同時(shí)，要求補(bǔ)償資金專(zhuān)款專(zhuān)用，全部用于流域生態(tài)保護(hù)治理，確保財(cái)政資金的使用效益和生態(tài)效益。
來(lái)源：中國(guó)環(huán)境
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