“希望在本屆政府任期內(nèi)，治理好州河，請(qǐng)市長(zhǎng)帶領(lǐng)市民們下河游泳。”2月4日，在達(dá)州市政協(xié)二屆六次會(huì)議上，市政協(xié)委員石勝勇提出的關(guān)于治理州河的建議引起與會(huì)人員共鳴，贏得一片掌聲。
掌聲的背后，反映出的是660萬達(dá)州人民的愿望：治污出重拳，還達(dá)州母親河——州河一江清水。
4月13日，記者從市環(huán)保局獲悉，市政府已制訂出臺(tái)《州河污染綜合整治實(shí)施方案》（征求意見稿），并發(fā)布于達(dá)州各主流網(wǎng)站廣泛征求群眾意見。記者從網(wǎng)上看到，這份州河的整治方案措施具體，任務(wù)分工明確，整治內(nèi)容包括工業(yè)污染源、場(chǎng)鎮(zhèn)生活污染、農(nóng)村面源污染等9個(gè)方面的內(nèi)容，而且對(duì)每個(gè)階段要完成的整治任務(wù)都做了明確的規(guī)定。《方案》明確提出：從今年起通過三年努力完成州河沿岸整治，州河及支流水質(zhì)全面改善，水質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“建和諧達(dá)州、還一河清水”的目標(biāo)。
此舉，無疑向全市人民表明：市委、市政府有信心、有決心治理好州河。
污染企業(yè)越來越少
河流水質(zhì)越變?cè)胶?/p>
州河是達(dá)州市沿河300多萬群眾賴以生存的主要飲用水源，也是達(dá)州工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、航運(yùn)、旅游、景觀等重要水源區(qū)，與達(dá)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展關(guān)系十分重大。因而，州河被達(dá)州人民親切地稱為“母親河”。“保護(hù)州河就是保護(hù)達(dá)州人民賴以生存的家園，就是保護(hù)達(dá)州發(fā)展的根基。”市委書記、市人大常委會(huì)主任李向志在相關(guān)會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，但絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)、
犧牲子孫后代利益為代價(jià)，“一定要高度重視環(huán)境保護(hù)工作，真正做到加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。”
今年，3月15日至19日，市人大常委會(huì)副主任熊清明帶領(lǐng)“達(dá)州環(huán)保世紀(jì)行”檢查組又一次來到通川區(qū)、達(dá)縣、大竹縣等地察看了州河支流治污情況，宣漢污水處理廠未正常運(yùn)行、達(dá)縣建設(shè)煤礦洗選廠排污被公開曝光后得到整改。“從檢查的情況看，河流污染現(xiàn)狀明顯好轉(zhuǎn)。”熊清明說，“發(fā)現(xiàn)問題，立即點(diǎn)名曝光，不再遮遮掩掩，這樣治理才有力度。”
“污染企業(yè)越來越少，河流水質(zhì)越變?cè)胶谩?rdquo;連續(xù)五年參與“達(dá)州環(huán)保世紀(jì)行”采訪報(bào)道的達(dá)州日?qǐng)?bào)社記者劉晉江說，過去沿著州河及其支流走，處處可見排污點(diǎn)，很多河流河水渾濁不堪，慘不忍睹。“如今雖然仍然存在一些不盡人意的地方，但總體情況是‘臭河’變清了，魚蝦又游來了。”
市環(huán)保局副局長(zhǎng)楊耀華認(rèn)為，達(dá)州作為老工業(yè)基地，設(shè)施設(shè)備和工藝比較落后，資源利用率低，能耗、物耗高，盡管近年來加大了城區(qū)工業(yè)企業(yè)污染整治力度。但由于歷史欠帳太大，州河治理仍然任重而道遠(yuǎn)。
然而，在保護(hù)州河的坎坷道路上，達(dá)州人一直沒有放棄過努力。這些年來，隨著人們環(huán)保意識(shí)的逐步提高，政府的整治力度逐年加大，一些沿河污染企業(yè)已在政府的強(qiáng)制下紛紛叫停。
來自市環(huán)保局的一份數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示：10年來，全市共檢查排污企業(yè)1710家，立案查處203家，查處飲用水源地19處，限期整治90余家，取締關(guān)閉小化工14家、小造紙44家、苧麻廠10家、小土焦66處、土燒結(jié)10處、養(yǎng)殖污染33家、沙石廠30家。審批建設(shè)項(xiàng)目367個(gè)，調(diào)整布局不合理項(xiàng)目19個(gè)，不予批準(zhǔn)的重污染項(xiàng)目46個(gè)。
跨省協(xié)調(diào)，自曝“家丑”
銅缽河得到治理
“要把州河治理好，首先得從支流、從源頭抓起。”熊清明說。州河的重要支流銅缽河，最近連續(xù)三年水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類，在今年的環(huán)保世紀(jì)行檢查中基本未發(fā)現(xiàn)較大反彈。而過去對(duì)它的污染排查治理，可謂費(fèi)盡心思。
“過去，河水黑得發(fā)亮，臭氣熏天，牛不敢洗澡，連鴨子下河都要爛腳丫！”住在河邊的村民這樣描述幾年前銅缽河的狀況。而污染的情況則很復(fù)雜：沿途的煤礦、造紙、麻紡和城鎮(zhèn)生活污水，均直接排入河中。
2004年，市環(huán)保世紀(jì)行檢查組通過明察暗訪，先后檢查出銅缽河沿岸共有30多家企業(yè)將污染源直接排放河內(nèi)。經(jīng)媒體曝光后，大竹、達(dá)縣先后對(duì)污染企業(yè)進(jìn)行了整改關(guān)閉。然而，同樣污染比較嚴(yán)重的銅缽河重要源頭袁驛河因地處重慶梁平縣境內(nèi)，他們卻無權(quán)干涉。
市人大常委會(huì)決定：跨省協(xié)調(diào)！一方面，市人大借助省人大向重慶市人大遞送了材料，一方面又親自組隊(duì)到重慶協(xié)調(diào)。還有一個(gè)很巧妙的舉措：2007年，市人大考察組打著”交流學(xué)習(xí)環(huán)境治理”的旗號(hào)來到了梁平縣人大。“他們心知肚明，并給予了大力支持。”熊清明回憶說。為了說服梁平縣一個(gè)民營(yíng)造紙廠老板，熊清明還苦心給他支招：與其投入巨資技改治污，不如轉(zhuǎn)產(chǎn)再生紙，這樣就避免了制漿環(huán)節(jié)的重污染。
為了使銅缽河得到徹底治理，我市甚至自曝“家丑”，主動(dòng)上報(bào)河流污染情況，要求把河流污染治理情況納入西南環(huán)保督察中心督察范圍。在西南環(huán)保督查中心的協(xié)調(diào)和支持下，銅缽河梁平段梁平邵新造紙廠化學(xué)制漿生產(chǎn)線被依法關(guān)閉，嚴(yán)重超標(biāo)排放的邵興煤礦洗選和煉焦被要求限期整治。自此，袁驛河的污染得到了遏制。
銅缽河的治理過程只是我市多年來下決心整治河流污染的一個(gè)縮影。通過幾年來市、縣各級(jí)部門的共同努力，一條條曾經(jīng)滿目渾濁、蓬頭垢面的河流煥發(fā)出了新的容顏：通川區(qū)的雙龍河不再是“黑龍江”；萬源市的沙灘河50年的污垢得到了洗刷；大竹縣的媽媽河露出了媽媽的笑顏……
2.4億強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
不再讓污水入河
通過多年的整治，企業(yè)、廠礦對(duì)河流的污染已基本得以遏制。如今，城鎮(zhèn)生活污染已成了州河及其支流的主要污染源，因而，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鎮(zhèn)生活污染源治理便成了當(dāng)務(wù)之急。
3月10日，市委副書記、市長(zhǎng)何健在2010年達(dá)州市環(huán)境保護(hù)暨創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市推進(jìn)會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府“一把手”要高度重視污水處理廠建設(shè)問題，認(rèn)真研究，強(qiáng)化措施，確保在市政府規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全部建成投運(yùn)。何健鄭重承諾，全市污水處理廠如不能按期建成，自己將在市電視臺(tái)向全市人民公開檢討，同時(shí)沒有完成的縣（市）長(zhǎng)也要先在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)作檢討，然后到市電視臺(tái)作公開檢討。
態(tài)度決定力度。
市環(huán)保局副局長(zhǎng)饒兵告訴記者，近年來，我市加快了推進(jìn)污水處理廠的建設(shè)步伐，完善了各縣（市、區(qū)）污水處理廠及時(shí)管網(wǎng)建設(shè)。新（擴(kuò)）建污水處理設(shè)施902座，新增日處理污水能力11.2萬噸；新建排污管網(wǎng)1063.9千米，清淘排水管網(wǎng)1236.1千米。
“在建南城截污干管工程，已完成投資6700余萬元。市污水處理廠二期工程建成后，將新增污水處理能力4萬噸，將對(duì)達(dá)縣南城以及西外片區(qū)的污水進(jìn)行處理，到年底，基本可實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)污水收集管網(wǎng)全覆蓋，城區(qū)的污水處理率可達(dá)到80%以上。”饒兵說。
不僅如此，宣漢污水處理廠已經(jīng)建成正在調(diào)試，渠縣污水處理廠的主體工程已經(jīng)完工，開江縣污水處理廠已完成主體工程80%，萬源污水處理廠、大竹污水處理廠正在建設(shè)中。目前，全市累計(jì)投入2.4億元用于環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。十一五期間達(dá)州市規(guī)劃建設(shè)6座污水處理廠，建成之后全市將新增污水處理能力15.5萬噸，年削減化學(xué)需氧量8500噸，“這對(duì)于減少污染后排放總量，改善州河水環(huán)境質(zhì)量具有十分重要意義。”饒兵說。
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