入夏以來，四川省連續(xù)多次遭遇暴雨洪災(zāi)襲擊，全省多個(gè)市州環(huán)保設(shè)施受到重創(chuàng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全省共有31個(gè)項(xiàng)目受損，累計(jì)造成約6500噸化學(xué)需氧量減排量的損失。
面對(duì)暴雨洪災(zāi)給環(huán)保設(shè)施造成的重創(chuàng)、給減排工作帶來的巨大難度，全省各地積極抗洪救災(zāi)，堅(jiān)定完成“十一五”減排目標(biāo)的決心不動(dòng)搖，盡最大努力將損失降到最低。
特別是受災(zāi)嚴(yán)重的達(dá)州市，為按時(shí)完成減排任務(wù)，環(huán)保人員不畏酷暑、不怕泥濘，加班加點(diǎn)，晝夜奮戰(zhàn)在減排工程恢復(fù)重建的崗位上。
特大暴雨釀成洪災(zāi)
環(huán)保設(shè)施受損嚴(yán)重
今年入汛以來，暴雨洪災(zāi)已造成四川全省21個(gè)市(州)152個(gè)縣(市、區(qū))的1722萬人受災(zāi)，災(zāi)害已造成全省直接經(jīng)濟(jì)損失224億元。而僅達(dá)州市，直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)63億元。
7月16~18日，達(dá)州市出現(xiàn)強(qiáng)降雨過程，迅速引發(fā)全市特大洪災(zāi)。此次強(qiáng)降雨覆蓋了全市7個(gè)縣(市、區(qū))273個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中，萬源市持續(xù)強(qiáng)降雨達(dá)48小時(shí)之久，城區(qū)累計(jì)降雨量達(dá)462.2毫米，超過有氣象記錄以來的歷史極值。
長時(shí)間的強(qiáng)降雨，使達(dá)州市境內(nèi)后河、巴河、渠江等江河河水陡漲，水庫蓄水劇增，59個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)、4座縣城和達(dá)州主城區(qū)進(jìn)水，導(dǎo)致境內(nèi)山洪暴發(fā)，房屋垮塌，公路損壞，河堤損毀，農(nóng)作物被淹，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通癱瘓、電力通訊中斷。
其中，全市7個(gè)污水處理廠均不同程度受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失近5000萬元，城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施損失慘重。宣漢、渠縣污水處理廠全廠進(jìn)水，電器設(shè)備、自動(dòng)控制系統(tǒng)、在線監(jiān)測(cè)設(shè)備被淹損毀；萬源市污水處理廠建設(shè)工地遭遇泥石流，提升泵井擋土墻被沖垮；開江縣污水處理廠部分截污干管被淹堵塞；大竹縣污水處理廠部分干管基槽被損毀，截流井部分垮塌；達(dá)州市污水處理廠提升泵站和截污干管被淹，部分基礎(chǔ)保護(hù)墻被沖毀。
污水處理廠工期延誤
完成減排任務(wù)難度大
環(huán)保設(shè)施嚴(yán)重受損，不僅增加了污水處理廠建設(shè)和正常運(yùn)行難度，也給完成年度和“十一五”減排目標(biāo)任務(wù)帶來了更大的挑戰(zhàn)，讓原本減排形勢(shì)嚴(yán)峻的達(dá)州市面臨更大壓力。
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據(jù)了解，達(dá)州市城市生活排放的化學(xué)需氧量占總排放量的70％，是水污染物的主要來源。污水處理廠作為削減化學(xué)需氧量最重要的工程措施，能否按時(shí)建成和穩(wěn)定運(yùn)行是實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的關(guān)鍵，而這次暴雨洪災(zāi)主要受損的就是污水處理廠。
截至目前，達(dá)州市的7個(gè)污水處理廠，除了宣漢縣污水處理廠和達(dá)州市污水處理廠已完成建設(shè)并投入運(yùn)行外，大竹縣、渠縣、開江縣、萬源縣和通川縣5個(gè)污水處理廠還處于在建階段，而剛剛建成的兩個(gè)污水處理廠在這次暴雨洪災(zāi)中卻受到了重創(chuàng)。
特大暴雨、洪災(zāi)，讓剛剛穩(wěn)定運(yùn)行的宣漢縣污水處理廠陷入了困境。宣漢縣污水處理廠進(jìn)水2.6米，基礎(chǔ)設(shè)施遭嚴(yán)重?fù)p壞，截污干管泥污淤積、堵塞嚴(yán)重，辦公樓脫水機(jī)房、紫外線消毒渠、化驗(yàn)設(shè)施室等生產(chǎn)車間全部進(jìn)水并已浸泡15個(gè)小時(shí)，存在嚴(yán)重的安全隱患。除搶救出部分化驗(yàn)設(shè)備外，其余所有電器、自控儀表、機(jī)械設(shè)備及PLC基站均損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2000萬余元。
還有一批在建工程的工期將被延誤，其中，萬源縣污水處理廠至少延誤工期3個(gè)月，大竹縣和開江縣污水處理廠工程延誤兩個(gè)月，達(dá)州市污水處理廠二期工程延誤1個(gè)月。據(jù)初步計(jì)算，污水處理量將大大減少，化學(xué)需氧量預(yù)計(jì)將少削減量約2300噸，嚴(yán)重影響達(dá)州市年度減排目標(biāo)任務(wù)的完成。
減排目標(biāo)不打折扣
戰(zhàn)高溫奮戰(zhàn)第一線
面對(duì)特大暴雨洪災(zāi)對(duì)環(huán)保設(shè)施造成的重創(chuàng)、給減排目標(biāo)任務(wù)帶來的壓力，達(dá)州市委、市政府高度重視，減排決心堅(jiān)定不移。
達(dá)州市委書記、市人大常委會(huì)主任李向志強(qiáng)調(diào)，今年是“十一五”減排的攻堅(jiān)年和考核年，面臨特大洪災(zāi)，各級(jí)各部門要進(jìn)一步認(rèn)清達(dá)州的減排形勢(shì)，務(wù)必做到“目標(biāo)不變，任務(wù)不變，態(tài)度不變、力度不減”，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌安排，全力推進(jìn)抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建和減排工作。
“我們要與時(shí)間賽跑，加快搶修受損環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)，要千方百計(jì)加快推進(jìn)建設(shè)步伐，在建污水處理廠必須在省政府規(guī)定的時(shí)限內(nèi)建成投運(yùn)，確保年度減排目標(biāo)完成。”達(dá)州市市長何健要求，對(duì)主要污染物減排要實(shí)行“三嚴(yán)格”，即嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格問責(zé)。
災(zāi)后，達(dá)州高溫和暴雨天氣頻繁，給環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)和災(zāi)后重建工作帶來了挑戰(zhàn)。洪災(zāi)過后，達(dá)州市持續(xù)高溫，氣溫長時(shí)間保持在35℃以上，8月9~12日甚至達(dá)到40℃以上，達(dá)州市政府多次發(fā)出高溫紅色預(yù)警。面對(duì)如此惡劣的環(huán)境，為確保完成“十一五”減排目標(biāo)任務(wù)，環(huán)保人員搶修設(shè)備，夜以繼日奮戰(zhàn)在環(huán)保設(shè)施恢復(fù)工作的崗位上，前來檢查指導(dǎo)的四川省環(huán)保廳副廳長鐘勤建對(duì)此給予了高度評(píng)價(jià)。
面對(duì)不利的條件和困難，達(dá)州市采取多種應(yīng)對(duì)措施，加大恢復(fù)工作建設(shè)力度:
一是強(qiáng)化災(zāi)后重建的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)度，優(yōu)化工程方案，倒排工期，派駐人員到污水處理廠現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)解決施工遇到的困難和問題，督促加快建設(shè)。
二是加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)的投入。各級(jí)各部門把環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)備恢復(fù)作為災(zāi)后重建的重點(diǎn)，加快污水處理廠損毀設(shè)備的修復(fù)，保障災(zāi)后重建快速進(jìn)行。及時(shí)與設(shè)備廠家聯(lián)系，定購新的設(shè)備，并邀請(qǐng)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)維護(hù)，減少設(shè)施設(shè)備修復(fù)時(shí)間。
三是撥付大量恢復(fù)資金，解決資金缺口問題。達(dá)州市屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地方財(cái)力十分有限，要保障污水處理廠正常運(yùn)行已十分困難，籌集和保障重建所需資金就更加艱難，各級(jí)政府優(yōu)先考慮污水處理設(shè)備恢復(fù)，在財(cái)力十分緊張的情況下，想盡一切辦法籌集資金，及時(shí)撥付環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)資金。宣漢縣政府已劃撥資金170萬元用于恢復(fù)污水處理廠損毀設(shè)備。
四是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。將抽調(diào)達(dá)州市污水處理廠技術(shù)骨干和環(huán)保部門業(yè)務(wù)力量，對(duì)全市污水處理廠的建設(shè)、恢復(fù)以及運(yùn)行進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，以保證污水處理廠建設(shè)、恢復(fù)的質(zhì)量和穩(wěn)定運(yùn)行，使其充分發(fā)揮應(yīng)有的減排效果。 作者：王小玲 饒兵
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