臨近中午，陳利芳利索地打開(kāi)水龍頭，水龍頭嘩嘩流出自來(lái)水。洗米做飯，燒菜。
一陣忙碌后，陳利芳拎起衣服，到離家百余米的百里大河洗衣。
連日大雨，上游水庫(kù)放水，河道里水滿滿的，看上去水還挺清澈的。
“干嘛不用自來(lái)水洗？”
“自來(lái)水貴，喝的是自來(lái)水，洗衣服還是靠河里的水。”
山前村的自來(lái)水價(jià)格現(xiàn)為每噸3元，椒北74個(gè)行政村、近14萬(wàn)人現(xiàn)在用水都是這個(gè)價(jià)。
“3元每噸賣給椒北居民，自來(lái)水公司不賺錢，還要貼錢。”臺(tái)州市椒北供水有限公司黨委書(shū)記兼經(jīng)理何金勇表示，目前這個(gè)水價(jià)，離政府核準(zhǔn)的椒北自來(lái)水入戶價(jià)仍有相當(dāng)大差價(jià)。
不過(guò)，就是3元/噸的優(yōu)惠水價(jià)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民還是盡量“省著用”。有個(gè)夸張的例子：一個(gè)三口之家全年自來(lái)水用水量不到3噸。
喝水靠自來(lái)水，洗菜洗衣靠河水，成了椒北居民用水的真實(shí)寫照。
如此，一期設(shè)計(jì)供水能力為2.5萬(wàn)噸的椒北新水廠，日供水量?jī)H在8000噸上下徘徊。
相比而言，原先椒北老水廠供應(yīng)的自來(lái)水價(jià)格相對(duì)便宜，從最初的1.5元/噸慢慢漲到1.8元/噸，最貴的時(shí)候也就2元/噸。
不過(guò)，老百姓對(duì)老水廠的水質(zhì)頗有懷疑。無(wú)奈之下，村民一般會(huì)花錢買山水，價(jià)格每50公斤在2.2元至2.5元。遇到客人來(lái)家里，村民會(huì)用買來(lái)的礦泉水和純凈水招待。
“水質(zhì)肯定沒(méi)有現(xiàn)在的好，但那個(gè)時(shí)候也沒(méi)辦法。”陳利芳說(shuō)：“老水廠的水是從百里大河抽來(lái)的，供應(yīng)的自來(lái)水老是泛黃，還有一股子魚(yú)腥味。”
陳利芳說(shuō)的百里大河，與椒北居民的生活生產(chǎn)密不可分。
百里大河屬靈江水系，是椒江北岸平原主要河網(wǎng)、內(nèi)河的總稱，涉及杜橋、章安兩鎮(zhèn)(街道)，總長(zhǎng)約186公里，流域面積287.2平方公里。
有資料記載：1953年冬，興修椒北內(nèi)河水利，因彎曲迂回長(zhǎng)約百余華里，故統(tǒng)稱“百里大河”，起到內(nèi)河旱澇蓄泄、航運(yùn)、排灌等作用。
百里大河匯入椒江，通過(guò)閘門調(diào)節(jié)。平時(shí)，通江閘門關(guān)閉，就成了死水。只有在上游水庫(kù)放水的時(shí)候，河流才浮現(xiàn)生命力。
在椒北新水廠投入運(yùn)營(yíng)前，這條河可謂椒北供水的生命線——是前所、章安、沿海、黃礁4個(gè)水廠唯一的水源。
沿河兩岸，是成片的稻田和橘園。百里大河，也是沿河兩岸農(nóng)民的灌溉水源。每到夏天用水高峰期，從河里抽水灌溉成為必然。
農(nóng)業(yè)灌溉用水與飲用水混雜，河道垃圾堆積，糞便直排……不難想像，百里大河，承載過(guò)多的功能導(dǎo)致不堪重負(fù)。
前所街道原章安水廠負(fù)責(zé)人陳利明告訴記者，在2003年前后，他們?yōu)榱私鉀Q村民喝水難題，臨時(shí)成立了章安水廠。
水廠水源就是百里大河，通過(guò)離河岸不遠(yuǎn)的水泵抽水。河水經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的凈化處理，輸送到附近7個(gè)村莊。
這一等，就是5年。
B水廠困局
在椒北新水廠建成前，椒北分布著3個(gè)鎮(zhèn)級(jí)水廠，供水能力強(qiáng)的不過(guò)數(shù)千噸。由于設(shè)施簡(jiǎn)陋，水質(zhì)時(shí)好時(shí)壞，供水能力參差不齊，水壓也不穩(wěn)定。附近華景村的農(nóng)村居民，二三樓的抽水馬桶成為擺設(shè)。
陳利明說(shuō)，一幢兩層樓的房子，一部十來(lái)萬(wàn)元的設(shè)備，匆忙中召集村鎮(zhèn)里10多人，培訓(xùn)幾天，就成立了一個(gè)自來(lái)水廠。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，臺(tái)州市一些供水管網(wǎng)，特別是農(nóng)村管網(wǎng)，由于建成時(shí)間長(zhǎng)，在材質(zhì)上多為水泥管或鍍鋅管。經(jīng)長(zhǎng)年使用后，老化破損和內(nèi)部淤積都相當(dāng)嚴(yán)重。
由于效益不好，農(nóng)村供水管網(wǎng)無(wú)力改造，漏損率普遍較高。據(jù)不完全估算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠的漏損率普遍在20%-40%。由于管網(wǎng)漏損現(xiàn)象嚴(yán)重，水廠供水時(shí)斷時(shí)續(xù)，停止期間，土壤污水負(fù)壓回流，管網(wǎng)二次污染問(wèn)題突出，供水安全得不到有效保障。一些地方農(nóng)民反映“水量偏小、水壓偏低”，末端用戶更是感到吃水困難，每到重大節(jié)日、用水高峰，斷水現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
高損耗，進(jìn)一步加重了農(nóng)村居民的負(fù)擔(dān)。在臺(tái)州二期供水上馬前，路橋偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村居民用水價(jià)格每噸在五六元以上，高的每噸甚至超過(guò)10元。“盼星星，盼月亮，盼來(lái)自來(lái)水。通水后，又是用不起的高價(jià)自來(lái)水。”
用水量不足，反過(guò)來(lái)又加劇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村水廠的運(yùn)營(yíng)困難。于是，雙方陷入了“囚徒困境”。
2008年前的椒北供水形勢(shì)，恰是臺(tái)州城鄉(xiāng)供水薄弱環(huán)節(jié)的真實(shí)反映。原椒北水廠，折射出的是臺(tái)州農(nóng)村飲用水供應(yīng)的短板——部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村水廠“名存實(shí)亡”。
據(jù)市水利部門不完全統(tǒng)計(jì)，臺(tái)州市各地分布著大大小小上百家鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)自來(lái)水廠。這些水廠可謂“良莠不齊”，普遍存在設(shè)備簡(jiǎn)陋、管理不善、缺乏專業(yè)人員等問(wèn)題。
市水利局工程師陳宇明介紹，在臺(tái)州市三門、臨海的一些山區(qū)，還存在著更“原始”的自來(lái)水廠，“或許他們只能算是凈水廠，只是將自然水源過(guò)濾一下。”
針對(duì)全市城鄉(xiāng)居民飲用水安全工作，市政府前不久還進(jìn)行了專題調(diào)研。
報(bào)告指出，臺(tái)州市大部分鎮(zhèn)級(jí)水廠及村級(jí)供水設(shè)施都是直接從水庫(kù)、溪流、地下取水。而隨著環(huán)境污染的加劇和周邊生產(chǎn)生活設(shè)施的增加，水質(zhì)下降明顯，存在發(fā)生飲用水污染事件的隱患。
讓農(nóng)民喝上放心水，確實(shí)已經(jīng)到了非解決不可的地步。
從2003年開(kāi)始，臺(tái)州市開(kāi)始實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程”。6年時(shí)間，已經(jīng)解決了200萬(wàn)農(nóng)民飲用水問(wèn)題。
從今年開(kāi)始到2013年，臺(tái)州市將進(jìn)一步深化“百萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程”，力爭(zhēng)在4年內(nèi)再解決100萬(wàn)農(nóng)民的飲用水問(wèn)題，使96%以上的農(nóng)村居民喝上符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的自來(lái)水。
“前6年‘百萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程’是解決有無(wú)問(wèn)題，后4年是解決水質(zhì)好壞。”陳宇明表示，下一步他們還將加大監(jiān)管培訓(xùn)力度，讓偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民真正能喝上放心水。
#p#副標(biāo)題#e# 椒北新象
離陳利芳家數(shù)百米之隔，是新建的椒北新水廠。水廠占地60多畝，園林式布局。
何金勇領(lǐng)著記者四處參觀水廠，他自豪地說(shuō)：“我敢保證，出廠自來(lái)水水質(zhì)濁度最低的時(shí)候只有0.01，比得上純凈水水質(zhì)。”
何金勇的底氣來(lái)自新水廠的高標(biāo)準(zhǔn)凈化程序。7道工序，層層過(guò)濾原水。
自來(lái)水的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)流程是：原水進(jìn)廠，加藥(礬和堿)→經(jīng)沉淀池分流，含雜質(zhì)水流進(jìn)污泥池，再加藥經(jīng)過(guò)二次沉淀→脫泥后再回用，吸附出的污泥由脫泥機(jī)分離出→經(jīng)過(guò)初步過(guò)濾的原水通過(guò)2.5米后的石英沙層過(guò)濾→再加藥(氯)殺菌消毒→化驗(yàn)取樣。一共要檢驗(yàn)83項(xiàng)指標(biāo)，檢驗(yàn)合格后，自來(lái)水才能進(jìn)入供水管網(wǎng)。
值得一提的是，新水廠的原水來(lái)自幾十公里外的溪口水庫(kù)，這從源頭上保證了原水的質(zhì)量。
采訪當(dāng)天，暴雨如注。記者來(lái)到位于臨海杜橋鎮(zhèn)溪口街道的溪口水庫(kù)。
溪口水庫(kù)建于上世紀(jì)60年代。遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，大壩被綠色植物所覆蓋，成為名副其實(shí)的“綠壩”。爬上數(shù)十米高的大壩壩頂，水面開(kāi)闊，庫(kù)區(qū)樹(shù)木郁郁蔥蔥。
在壩頂，記者遇到了水庫(kù)巡查員顏小友。顏小友是當(dāng)?shù)卮迕瘛ｋm說(shuō)下著大雨，顏小友仍然堅(jiān)守崗位。他說(shuō)：“這是我的職責(zé)。”
椒北新水廠的原水，正是通過(guò)地下管線，從這里直接輸送到廠區(qū)。遠(yuǎn)期，臨海最大的牛頭山水庫(kù)，也將打通溪口水庫(kù)的輸水地下管道，溪口水庫(kù)將成為椒北乃至臨海東片的主要飲用水源。
2008年5月底，椒北新水廠投入運(yùn)營(yíng)，農(nóng)村居民飲用水安全發(fā)生徹底改觀，近14萬(wàn)居民陸續(xù)喝上符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的自來(lái)水。
根據(jù)規(guī)劃，今年前所片將完成村級(jí)管網(wǎng)改造。去年，章安片已全面完成三級(jí)管網(wǎng)改造。目前，椒北地區(qū)80%以上的村內(nèi)三級(jí)管網(wǎng)已改造完畢。
椒北供水格局的變化，帶來(lái)了臺(tái)州城鄉(xiāng)供水一體化新氣象。
副市長(zhǎng)葉阿東在臺(tái)州市城鄉(xiāng)供水一體化工作情況匯報(bào)上指出，在結(jié)合臺(tái)州市域總體規(guī)劃和縣(市)域總體規(guī)劃編制，完成了臺(tái)州市域供水規(guī)劃和縣(市)域供水規(guī)劃的編制，這為推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化提供了規(guī)劃依據(jù)。
其中的關(guān)鍵點(diǎn)是，逐步形成以縣(市、區(qū))級(jí)供水廠為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村級(jí)水廠為補(bǔ)充的供水格局。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，目前全市有9座縣級(jí)以上水廠，供水能力達(dá)到106萬(wàn)噸/日，為全市總供水能力的70.2%。全市5133個(gè)行政村，除1040個(gè)山區(qū)和海島村之外，4093個(gè)平原村已有2619個(gè)通上自來(lái)水，其中路橋區(qū)通自來(lái)水的行政村已占行政村總數(shù)的91%，基本實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同質(zhì)、統(tǒng)一供水。
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，臺(tái)州多頭供水格局亟待整合提高，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化將帶來(lái)五大好處：資源共享；規(guī)劃與建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，突破行政區(qū)域限制；人力資源有效利用；減少中間環(huán)節(jié)，降低成本；有利于臺(tái)州供水企業(yè)做強(qiáng)做大。
D盼“一體化”
臺(tái)州城鄉(xiāng)供水一體化始于1995年。
臺(tái)州一期供水工程投入運(yùn)營(yíng)后，每天有25萬(wàn)噸水流出長(zhǎng)潭水庫(kù)，流向黃巖、路橋、椒江，融沒(méi)了3個(gè)區(qū)之間的界線，這是大臺(tái)州發(fā)展藍(lán)圖上的重要一筆。
在專家眼里，臺(tái)州9411平方公里的大地被劃分為三大塊：北部、中部和南部。北部包括三門、仙居、天臺(tái)和臨海等地，水資源相對(duì)豐富，用水量相對(duì)較小，人們尚未感覺(jué)缺水的壓力。中部以椒江、黃巖和路橋三區(qū)為主，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，用水量明顯上升，用水日趨緊張。
而南部區(qū)域，當(dāng)屬臺(tái)州用水最緊張的地區(qū)。溫嶺、玉環(huán)，原先供水能力就嚴(yán)重不足，缺水矛盾突出。比如溫嶺，僅靠湖漫水庫(kù)唯一一個(gè)供水水源，日供水能力為6萬(wàn)噸，這僅能滿足市區(qū)太平、城東街道用水需求，東部松門、箬橫、新河等地30多萬(wàn)人飽受缺水之苦。玉環(huán)，更是全縣缺水，甚至從溫州地區(qū)高價(jià)買水。
在2005年降水偏少年份，玉環(huán)曾向溫州買過(guò)水，每噸成本要十幾元。但為了維系正常的生活與生產(chǎn)，人們不得不接受“天價(jià)水”。
缺了水，居民的正常生活被打亂；缺了水，工業(yè)難有作為；缺了水，城市難以快速發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和城市化進(jìn)程的加速，椒江、溫嶺、玉環(huán)等地供用水矛盾日益突出。
在緊張謀劃后，臺(tái)州二期供水工程于2004年2月正式上馬開(kāi)工。北水南調(diào)工程建設(shè)總指揮部工程師鄭晶介紹說(shuō)，二期供水工程投資預(yù)算15億元，全長(zhǎng)84公里，覆蓋了臺(tái)州南部主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二期日供水能力達(dá)到49萬(wàn)立方米，可以滿足今后臺(tái)州靈江以南區(qū)域10年甚至更長(zhǎng)時(shí)間段的用水需求。
臺(tái)州二期供水工程的投入使用，使溫嶺增加供水能力11萬(wàn)噸/日，玉環(huán)增加7萬(wàn)噸/日。鄭晶說(shuō)，二期供水工程基本緩解了這兩地的供水矛盾，為平衡臺(tái)州市南北水資源和合理利用作出了積極貢獻(xiàn)。
與此同時(shí)，臨海、天臺(tái)、仙居、三門都加快了縣級(jí)水廠的擴(kuò)建。近三年，北面三縣一市增加制水能力17.5萬(wàn)噸/日。
不過(guò)，理想與現(xiàn)實(shí)還是有差距。目前，一期供水25萬(wàn)立方米，二期供水十幾萬(wàn)立方米，尚不足設(shè)計(jì)日供水量的1/4，離泵站每日30萬(wàn)立方米的抽水能力，還差一大截。
究竟是什么原因，造成如此落差？在眾多業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，行政區(qū)塊各自為政，劃片區(qū)域供水，直接導(dǎo)致二期供水工程“吃不飽”。由于“吃不飽”，供水工程輸水產(chǎn)能閑置嚴(yán)重，又反過(guò)來(lái)導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)成本高企，二期供水水價(jià)居高不下。如此惡性循環(huán)，二期供水工程一度遭到外界批評(píng)，引起各方對(duì)高水價(jià)的不滿。
6月28日，位于黃巖區(qū)北洋鎮(zhèn)前蔣村的臺(tái)州一期供水工程爆管，椒黃路三區(qū)數(shù)十萬(wàn)居民陷入“水荒”。在經(jīng)過(guò)27小時(shí)的緊急搶修后，一期工程恢復(fù)供水。而同樣的“定時(shí)炸彈”，在一期20公里管線上，還存在十幾處漏水點(diǎn)。
一根輸水管道爆管，何以造成數(shù)十萬(wàn)城市居民陷入“水荒”？如何改進(jìn)供水管網(wǎng)系統(tǒng)，提高城市供水安全性，成了關(guān)注的焦點(diǎn)。
“要提高臺(tái)州供水系統(tǒng)的安全性和可靠性，降低運(yùn)營(yíng)成本，最可行的是推進(jìn)臺(tái)州城鄉(xiāng)供水一體化。”浙江城市發(fā)展集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理謝文君表示，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，打破行政地域限制，水資源實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度，從而提高臺(tái)州供水系統(tǒng)的整體安全系數(shù)。
臺(tái)州城鄉(xiāng)供水一體化，箭在弦上，不得不發(fā)。
E二元矛盾
三門居民生活用水到戶價(jià)為1.5元/噸、黃巖為2.1元/噸、椒江3.2元/噸……從1.5元/噸到3.2元/噸——臺(tái)州9個(gè)縣(市、區(qū))的居民水價(jià)，9個(gè)樣。
不僅居民用水價(jià)格如此，工業(yè)用水的價(jià)格差異更是巨大(詳見(jiàn)附表)。
是什么原因造成如此局面？
同網(wǎng)、同質(zhì)、同價(jià)，成為眾多農(nóng)村居民的期盼，這也是臺(tái)州市城鄉(xiāng)供水二元矛盾焦點(diǎn)所在。
椒江區(qū)發(fā)展和改革局價(jià)格管理科一名工作人員介紹，在椒江水價(jià)聽(tīng)證會(huì)上，參加人員對(duì)價(jià)格聽(tīng)證方案提建議，都希望臺(tái)州椒、黃、路三區(qū)自來(lái)水價(jià)格實(shí)行同城同價(jià)，降低一期原水價(jià)。
“雖然同城同水價(jià)的呼聲很高，但是落實(shí)起來(lái)卻很難。”臺(tái)州市建設(shè)規(guī)劃局供水節(jié)水管理處工程師何敏華說(shuō)，由于歷史原因，目前在水行業(yè)還存在著“多頭管理”、“職能重疊”和“各自為戰(zhàn)”的情況，不僅難以做到資源的合理配置，而且還影響城鄉(xiāng)供水一體化的推進(jìn)。
#p#副標(biāo)題#e# “飲用水是一種公共產(chǎn)品，供水服務(wù)實(shí)質(zhì)上是公共基礎(chǔ)性服務(wù)。既然是公共產(chǎn)品，飲用水價(jià)格的確定基本原則只能是保本微利。”何敏華如是說(shuō)。
供水市場(chǎng)化運(yùn)作，臺(tái)州市已經(jīng)在探索。若從臺(tái)州市水廠運(yùn)營(yíng)主體上看，情況顯得異常復(fù)雜。臺(tái)州市水廠不僅存在縣(市、區(qū))一級(jí)水廠，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)水廠，甚至有些地方同一地區(qū)還有好幾座自來(lái)水廠。在一些山區(qū)、半山區(qū)，有的小水廠小得可憐，只給百來(lái)戶人家供水。
“我市自來(lái)水廠分布呈現(xiàn)廣、散、小特點(diǎn)，這阻礙了整合全市水價(jià)及統(tǒng)一管理。”何敏華說(shuō)，目前臺(tái)州市水價(jià)處于全國(guó)中上水平。與省內(nèi)城市嘉興等地相比，臺(tái)州市城鄉(xiāng)供水一體化率處于較低水平。
推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，打破城鄉(xiāng)分割的供水體制，實(shí)質(zhì)上是對(duì)供水體制的改革。按照城鄉(xiāng)供水一體化的要求，勢(shì)必要求臺(tái)州市加快理順和建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的管理體制。
“誰(shuí)受益、誰(shuí)投資”，“政府補(bǔ)助、分級(jí)負(fù)擔(dān)、多方籌措”，這是臺(tái)州市確立的城鄉(xiāng)供水一體化投融資領(lǐng)域的指導(dǎo)性意見(jiàn)。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，需要大量的資金投入，資金保障是關(guān)鍵。為加快推進(jìn)，各地可謂“各顯神通”。
路橋區(qū)一級(jí)管網(wǎng)由政府投資，二級(jí)管網(wǎng)由區(qū)政府與受益鎮(zhèn)(街道)投資各半，三級(jí)管網(wǎng)由受益村自行籌措投資，這些模式為實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化提供了有力保障。
溫嶺市組建市供水有限公司，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市供水設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，初步理順了供水管理體制。
臨海市組建靈江水務(wù)集團(tuán)，確立了水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)平原地區(qū)供水、水利部門負(fù)責(zé)山區(qū)供水的工作格局，城鄉(xiāng)供水一體化工作逐步進(jìn)入快車道。
椒江區(qū)制訂了城鄉(xiāng)供水一體化實(shí)施方案，以供水主干管線建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)供水一體化。目前，供水主干管線建設(shè)已接近尾聲，原11家鎮(zhèn)(街道)小水廠改制工作的指導(dǎo)意見(jiàn)已出臺(tái)，具體由臺(tái)州自來(lái)水公司兼并，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一供水。
何敏華表示，城鄉(xiāng)供水一體化的目標(biāo)是同網(wǎng)、同質(zhì)、同價(jià)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化是進(jìn)一步合理配置水資源，保障城鄉(xiāng)生活用水，努力提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要民生工程。
“整合之路還很長(zhǎng)。”在何敏華看來(lái)，城鄉(xiāng)供水一體化只是“萬(wàn)里長(zhǎng)征第一步”，水務(wù)一體化才是終極目標(biāo)。水務(wù)一體化包括水庫(kù)(水源)、水廠、管網(wǎng)、污水處理一體化。
F呵護(hù)水源
問(wèn)渠那得清如許，為有源頭活水來(lái)。
在市委三屆十四次全會(huì)報(bào)告中明確提出，要加強(qiáng)對(duì)全市20多個(gè)飲用水源保護(hù)工作，切實(shí)涵養(yǎng)水源，有效監(jiān)測(cè)水質(zhì)。
長(zhǎng)潭水庫(kù)，一座關(guān)系臺(tái)州300萬(wàn)人口的飲用水源。在臺(tái)州供水二期工程上馬后，長(zhǎng)潭水庫(kù)已經(jīng)成為臺(tái)州供水體系的核心環(huán)節(jié)。
水體富營(yíng)養(yǎng)化是長(zhǎng)潭水庫(kù)不得不面對(duì)的難題。每到5月份，由于氣溫升高，庫(kù)區(qū)水藻繁殖加速，水質(zhì)PH值異常，直到7月份才回落。
導(dǎo)致藻類大量繁殖的根源在于水體富營(yíng)養(yǎng)化。富營(yíng)養(yǎng)化主要為氮、磷元素超標(biāo)致水體在適宜的溫度、光照、水流等條件下造成藻類和其它浮游生物爆發(fā)性繁殖，水質(zhì)下降的現(xiàn)象。
臺(tái)州市環(huán)保局生態(tài)辦小連說(shuō)，長(zhǎng)潭水庫(kù)建庫(kù)時(shí)間長(zhǎng)，至今已接近50年的庫(kù)齡。一般情況下，建庫(kù)時(shí)間在35年以上的水庫(kù)極易出現(xiàn)水體富營(yíng)養(yǎng)化。另外，水庫(kù)的功能從灌溉、飲用并重轉(zhuǎn)為飲用為主后，導(dǎo)致水體的置換率較低，氮、磷在水庫(kù)中的積累速度加快，在適宜的溫度、光照、水流條件下極易導(dǎo)致藻類爆發(fā)。
目前，長(zhǎng)潭水庫(kù)地區(qū)人口十余萬(wàn)人。這十多萬(wàn)人，構(gòu)成了庫(kù)區(qū)生活污水的來(lái)源，對(duì)長(zhǎng)潭水庫(kù)的保護(hù)造成極大壓力。
從環(huán)保部門的分析數(shù)據(jù)來(lái)看，造成長(zhǎng)潭水庫(kù)水體富營(yíng)養(yǎng)化的一個(gè)重要原因，就是庫(kù)區(qū)人口集中，污水直排。
8月5日，黃巖區(qū)北洋鎮(zhèn)長(zhǎng)潭村。這是臺(tái)州市有名的省級(jí)特色農(nóng)家樂(lè)一條街，以前這里污水處理基本上是直排河道。每到周末及節(jié)假日，長(zhǎng)潭村都會(huì)迎來(lái)大批的散客，高峰期的時(shí)候甚至超過(guò)5000人/天。五一期間，自駕游車輛蜂擁而至，堵車長(zhǎng)度甚至超過(guò)5公里。
從去年開(kāi)始，農(nóng)家樂(lè)街上15家飯店出資建造了一個(gè)污水處理池，上述飯店排出的生活污水和餐飲污水統(tǒng)一接到污水池。通過(guò)生化反應(yīng)處理油污等污水，確保合格排放。
黃巖北洋鎮(zhèn)麻車頭村位于長(zhǎng)潭水庫(kù)庫(kù)尾，人口接近千人。村里通過(guò)投資數(shù)十萬(wàn)元建起了生態(tài)污水處理池。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，人工濕地占地200平方米，污水池上方的花卉開(kāi)得正艷，處理好的污水能夠達(dá)到農(nóng)田灌溉用標(biāo)準(zhǔn)，不再對(duì)水體造成負(fù)面影響。
生態(tài)補(bǔ)償則是另一項(xiàng)保護(hù)水源的重要措施。今年，臺(tái)州市安排了1800萬(wàn)元庫(kù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償資金，期望能推動(dòng)庫(kù)區(qū)環(huán)保設(shè)施升級(jí)。
記者還從環(huán)保部門了解到，臺(tái)州市還準(zhǔn)備對(duì)長(zhǎng)潭水庫(kù)進(jìn)行大動(dòng)作——翻庫(kù)，清除庫(kù)底淤泥。
目前，有關(guān)方面正為此準(zhǔn)備做可行性評(píng)估論證。或許，這將給長(zhǎng)潭水庫(kù)水體富營(yíng)養(yǎng)化狀況帶來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。
就在上周，黃巖區(qū)專門邀請(qǐng)了清華大學(xué)環(huán)境系的專家團(tuán)，讓他們幫忙做一份長(zhǎng)潭水庫(kù)保護(hù)與利用的全局規(guī)劃。這是長(zhǎng)潭水庫(kù)首份系統(tǒng)性規(guī)劃，時(shí)間從2010年至2025年。
帶隊(duì)的清華大學(xué)環(huán)境系黨委書(shū)記杜鵬飛表示，長(zhǎng)潭水庫(kù)是幾百萬(wàn)臺(tái)州人的生命線，要保護(hù)臺(tái)州人的“大水缸”，各方要立即行動(dòng)起來(lái)。
據(jù)臺(tái)州商報(bào) 蔣回力 周麗麗 陳潔 孫小惠
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